Разработка плана локализации и ликвидации аварий в Омске
С начала 2021 года в силу вступило в силу новое правительственное Постановление от 15.09.2020 N 1437, изменившее порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛЛПА). Такие планы должны быть подготовлены на опасных производственных объектах (ОПО), отнесенных к 1-3 классу опасности и внесенных в соответствующий реестр. Документ подготавливается в соответствии с ФЗ-116 «О промышленной безопасности», их основная цель – минимизировать последствия аварий и предотвратить техногенные катастрофы.
Каждый год нашими клиентами становятся 800 организаций
с первого раза
с небольшими компаниями, так
и с лидерами рынка в Омске
24 часов
Наши специалисты
Эколог |
Специалист по охране труда |
Делопроизводитель |
Инженер-эколог |
Кому требуется подготовка ПМЛЛПА?
ПМЛЛПА должен быть разработан для производственных площадок, которые были отнесены к 1, 2 или 3 классу. Их деятельность представляет серьезную угрозу для природы и для ближайших жилых кварталов, аварии на таких предприятиях могут привести к тяжелым последствиям. Авария опасна не только для персонала предприятия: попадание в атмосферу, воду и грунт отравляющих веществ создает угрозу экологической катастрофы. Подготовка ПМЛЛПА обязательная для предприятий, которые работают с легковоспламеняющимися, токсичными, взрывоопасными веществами.
В соответствии с п. 2 статьи 10 ФЗ-116 подготовка этого документа не требуется для следующих объектов:
- Заводов и других предприятий, отнесенных к 4 классу. Они признаются малоопасными для природы и человека, поэтому требования к ним снижены.
- Предприятий, на которых применяется оборудование, предназначенное для работы с уровнем давления более 0,7 МПа. Однако нужно учитывать, какие коммуникации подведены к такому оборудованию. Например, если промышленные установки работают от газового котла, к нему подается газ по трубопроводу среднего давления – такой объект уже относится к 3 классу опасности, поэтому потребуется обязательно подготовить ПЛА.
- Предприятий, на которых используется стационарное грузоподъемное оборудование, краны, канатные дороги.
С начала 2014 года План ликвидации не просто разрабатывается на производственном объекте, но и обязательно согласуется со спасательной службой. Это помогает обеспечить слаженность действий при возникновении опасной аварийной ситуации.
Цели подготовки документа
Аварии на ОПО могут возникнуть из-за внезапных неполадок оборудования, утечки отравляющих или взрывоопасных веществ, нарушения правил противопожарной безопасности и других факторов. В таких ситуациях необходимо как можно быстрее организовать работы по остановке аварии и минимизации ее последствий.
Разработка Плана ликвидации аварий преследует следующие цели:
- Разработка возможных сценариев аварийных ситуаций для их предотвращения и минимизации последствий. Необходимо выявить наиболее уязвимые места в производственном процессе и найти способ свести возможную угрозу к минимуму.
- Организация слаженных действий персонала и представителей спасательных служб. Отсутствие паники и четкое понимание последовательности действий каждым сотрудником позволяет значительно уменьшить негативные последствия.
- Определение сил и средств, которые будут использоваться при ликвидации аварийных ситуаций. Они должны быть достаточными для эффективного устранения опасности.
Если у одной организации 2 и более объектов на смежных участках, можно разрабатывать общий План ликвидации аварии. Однако такие объекты могут относиться к разным типам, поэтому срок действия такого плана будет соответствовать минимальному сроку среди всех ОПО этого собственника.
Сроки действия ПМЛЛПА
Срок действия зависит от категории ОПО и типа работ, которые проводятся на объекте. В законодательстве установлены следующие значения:
- Для объектов, на которых проводятся закрытые горные работы, установлен срок в 6 месяцев. Поскольку они представляют повышенную опасность для персонала, план должен регулярно обновляться и дополняться.
- Для объектов, на которых горные работы проводятся открытым способом, срок действия плана составляет 1 год. После этого он потребует пересмотра и обновления.
- Для всех остальных ОПОР, отнесенных к 1, 2 и 3 классу опасности, срок действия Плана будет составлять 5 лет.
План может быть пересмотрен до окончания запланированного срока. В него нужно будет в течение месяца внести изменения, если на предприятии проводилась реконструкция или модернизация установленного оборудования, были внесены изменения в технологический процесс или систему управления. Кроме того, изменения могут вноситься после устранения аварийной ситуации. Должен быть учтен положительный и отрицательный опыт, чтобы при повторной аварии минимизировать негативные последствия.
Что входит в ПМЛЛПА?
В содержании документа должны присутствовать следующие разделы:
- Характеристика объекта. Необходимо описание основных производственных процессов на предприятии.
- Сценарии возможных аварий и наиболее уязвимые места. В плане нужно предусмотреть возможные варианты развития событий, чтобы минимизировать их последствия.
- Характеристики аварийности. Нужно указать, какие факторы могут привести к возникновению аварии, к каким последствиям они могут привести. Нужно заранее предусмотреть возможный травматизм на производственных участках.
- Силы и средства, которые будут задействованы на объекте для ликвидации аварии.
- Расположение сил и средств, которые будут использоваться при нейтрализации аварии.
- Порядок управления, системы оповещения и связи на объекте. Нужно предусмотреть, как будут связываться между собой представители аварийно-спасательных подразделений, это поможет избежать паники и промедления.
- Последовательность действий персонала предприятия и представителей спасательных служб при аварийной ситуации.
- Мероприятия по охране здоровья населения при возникновении аварий. В Плане нужно предусмотреть не только защиту персонала и материальных ценностей предприятия, но и обеспечение безопасности жителей ближайших населенных пунктов.
- Источники инженерно-технического и финансового обеспечения мероприятий по устранению аварий. Необходимо заранее предусмотреть какая техника, оборудование будут использоваться, какими будут источники финансирования.
План проходит утверждение руководителем предприятия и согласуется с представителями аварийно-спасательных служб. Для отработки действий сотрудников при опасных ситуациях проводятся периодические учения по плану.
Помощь при составлении Плана
Подготовкой этого документа должен заниматься специалист по ГО и ЧС, однако на многих предприятиях такая должность не предусмотрена. Наша компания предлагает разработку ПМЛЛПА в соответствии с требованиями законодательства. Подготовленный план позволит не только беспрепятственно проходить проверки надзорных служб, но и минимизировать негативные последствия реальной аварии в опасной ситуации.
Получите подробные консультации специалистов и закажите разработку документа по невысоким расценкам. Мы поможем сэкономить время и получить план, составленный без ошибок по всем установленным нормам.
Автор статьи: В. Миронов, кандидат технических наук, эколог